BODRUM BELEDİYESİNİN BİR YILLIK ÇALIŞMALARI ÜZERİNE DÜŞÜNCELER..

BODRUM BELEDİYESİNİN BİR YILLIK ÇALIŞMALARI ÜZERİNE DÜŞÜNCELER… (29 MART 2009 ile 29 MART 2010
Meclis yapı ve analizi :
İnceleme .
Bir yılda belediye meclisinde alınan karar adedi : 129
Karar çeşitleri :
İmarla ilgili karar adedi : 37 , Oybirliğiyle alınan : 29. Oy çokluğu ile alınan : 8
Seçimlerle ilgili karar adedi : 21. Oy birliği ile alınan 17. Oy çokluğu ile alınan : 4
Oy birliği ile alınan kararların sıralaması Başkan vekilliği, Encümen üyeleri, İmar komisyonu, Plan ve bütçe komisyonu, Turizm alt yapı birliği, Tarihi kentlere üye, Kıyı, Ege, Muğla, Yarımada, Türkiye Belediye Birliklerine üye, Kültür komisyonuna, Tarihi Kentler birliği, Fuara katılım,.Kültür festivaline üye seçimleri….
Oy çokluğu ile alınan karar sıralaması : Gıda Şirketine temsilci, Avrupa ve Akdeniz Ülkeleri Yerel Ekonomik Gelişim Projesi…
Bütçe ve kesin hesap : Karar sayısı 4 oy birliği ile seçim.
Ücret tarifeleri ve tahsisler : Karar sayısı 9. Tamamı oy birliği ile..
Belediye Şirketi ile ilgili karar : Karar sayısı 3. Şirketin borçlanması ilgili karar oy birliği, diğer ikisi oy çokluğu…
Personel alımı ve kadro tahsisi : Karar sayısı 16… Tamamı oy birliği
Diğer kararlar çeşitli olup sıralaması şöyledir : Kavşak düzenlemeleri, Resmi dairelerle ilişkiler, İmar planları ile ilgili spor kompleksleri ve sair onarım, yatırım olguları, Bazı binaların müze olarak belirlenmesi, Çeşitli konularda bilgi, İşgaliye ücretleri ile sürelerinin belirlenmesi ana konularıdır.
Önceden saptanan meclis gündeminin görüşülmesi anlarında da verilen önergelerle değişiklik yapılmış olup, bu önergelerin tamamı CHP li üyelere aittir. Önergelerin dökümü aşağıda sunulmuştur..

Karar Tarih ve Konusu Numarası

08.05.09/50 Belediye imar programının hazırlanarak imar komisyonuna havale edilmesi ( oy birliği)

08.05.09/51 Gıda şirketi olağan genel kurulu toplantısında Belediyeyi temsil etmek için Taner Uslunun seçimi (oy çokluğu ile)

7.09.09/82 180 gün üzerinden alınan işgaliye ücretlerinin 120 gün üzerinden alınması (oy çokluğu ile)

7.09.09/81 1/100000 ölçekli çevre düzeni planı N18 paftasında spor kompleksi çalışmalarının başlatılmasına (oy birliği ile kabul)

Gönüllü danışmanlarla ilgili bilgi edinme önergesi ( Bu önergeyi başkan, danışmanların ücret almadan görev yaptıklarını , bu olgunun bir gönül işi olarak değerlendirilmesi gerektiği şeklinde yanıtlamıştır.)

07.09.09/85 Tatil günleri çalışma ruhsatları ile ilgili görüşme ..(Sonraki toplantıda görüşülmesi oy birliği ile kabul edildi)

07.09.09/83 Gençlik merkezi ile ilgili uygun yer bulunarak konunun imar komisyonuna havale edilmesi ..(oy birliği ile kabul)

07.09.09/84 Torba mesire alanının genişletilmesi (Konunun imar komisyonuna havale.. oy birliği ile kabul)

07.10.09/93 Eski kaymakamlık lojmanının müze yapılması için girişimlerin yapılması.. (oy birliği ile kabul )

07.l0.09/94 İmar komisyonunun hazırlayacağı imar programının bir sonraki toplantıda görüşülmesi (oy birliği ile kabul)

06.11.09/104 Mezarlıklar biriminin kurulup, Çevre ve Kontrol Müdürlüğüne bağlanması (oy birliği ile kabul)

05.03.10/38 İşgaliye konusunda komisyon raporunun hazırlanması( oy çokluğu ile kabul)

05.03.10/ Kredi konusunda bilgi verilmesi ( Kredi gereksinim ve temini konusunda bilgi verilmiştir)

05.03.10 Cevat Şakir mahallesinde yapılan tapu çalışmaları

05.03.11 Hakkında bilgi verilmesi (Bilgi verilmiştir)

Meclis Kararlarının Fiziki yapısının dökümünden sonra yüzeysel de olsa analizinde yarar olabilir diye düşünerek şu bilgileri sunduk.

İmarla ilgili olup 29 adedi oy birliği, 8 adedi oy çokluğu ile alınmıştır. Toplam karar içindeki en fazla paya sahiptir miktarı kararların %28.6 sıdır.

Belediye organları, idari birimler, geziler, çeşitli konularla ilgili kararların toplam içindeki payı %16.2 olup, 17 adedi oy birliği, 4 adedi oy çokluğu ile alınmıştır.

Ücret tarifeleri ve tahsislerle ilgili kararların toplamdaki payı %6.9 olup, tamamı oy birliği ile alınmıştır.

Personelle ilgili kararların toplam içindeki payı 13.33 olup, tamamı oy birliği ile alınmıştır.

Bütçe ve kesin hesapla ilgili kararların toplam içindeki payı 3.1 olup tamamı oy birliği ile alınmıştır.

Diğer çeşitli kararların toplam içindeki payı %32 olup, tamamına yakını oy birliği ile alınmıştır.

Meclis kararları içinde 1 adet ret kararı mevcuttur. O karar da Belediye Başkanının , şirket toplantısına belediyeyi temsilen seçilen Taner Uslunun seçimine itiraz içeriklidir.

Kararların hiçbiri için yargı lafı edilmemiş, görünüş itibariyle kimsenin kafasından geçmediği bile belirgin ölçüde gözlemlenebilmiştir.

Bodrum Belediye Meclisinde 29 Mart 2009 yılına kadar izlediğimiz 26 yıllık süreçte böyle bir tabloya rastlanmamıştır.

Belediye Başkanı iktidar olmuş, meclisi azınlıkta kalmış, muhalefetin adayı başkanlığı yitirmiş ama meclisi çoğunluğu ele geçirmiştir.

Bu tabloyu belirleyen irade, başlangıçta şaşkınlık ve endişe içine düşmüş, ancak, belediye başkanının kendisinden umulmayan bir itidal ve olgunluk sergilemesi, her toplantıda duyulan ön yargıya dayalı endişelerin giderilmesini sağlamıştır.

İktidara mensup meclis üyeleri de haklı olarak aynı endişeleri taşımış, başlangıçta , savunma veya saldırı politikalarından hangisinin uygulanacağı konusunda kararsızlık içinde kalınmıştır.
Geçen bir aylık süreden sonra, bu kararsızlık belirli bir dengeye yönelmiş, iradenin çok adil ve bilinçli olarak tercihte bulunduğu, eziklik duyulmasına gerek olmadığı, aksine, demokrat Bodrum kamusunun bu tabloyu çok çabuk özümlediği kanısına varılmıştır.

Bir yılda alınan 129 meclis kararındaki kabul olgusundaki “oybirliği” sayısı, barış içinde fakat ilkelerin muhafaza edilme özelliğine işaret etmektedir. “Oy çokluğu” olgusu daha da enteresan ve özellikli görülmektedir. Oy çokluğuna neden olan karşıtlık sayısı, bazen iki tarafın üyelerinden ikisinin birlikte hareketini içermektedir. Bu görüntü de, Bodrum belediye tarihinde bir ilki daha anlatmaktadır. Belediye Başkanının itirazına muhalefet grubunca verilen ret oyu dokuz yerine sekiz adettir. (15.05.09 olağanüstü toplantı) Oy çokluğu kararlarının tamamı muhalefete aittir. Bu kararların bir tanesine bir muhalefet üyesi katılmamıştır.(İ.S.)

Bu satırların yazanı, Bodrum Belediye Başkanını ilk gençliğinden bu yana yakından tanımakta olup, 2004-2007 yılları arasında da gün eksiksiz 3 yıl, Bodrum Yarımadası Belediyeler Birliğinde birlikte hizmet vermiştir. Başkan bildiğimiz kadarı ile;

Birlikte çalıştıklarına yakınlık ve güven duymaktan zevk almaktadır,
Güven duyduklarına yetki göçermekte bol kepçedir, (üç yıllık sürede kendisini temsil etmemde çok net davranmış ve kendisi adına verdiğim kararlar nedeniyle sorgulamayı ima dahi etmemiştir.)
Karar almada gecikme ve ikileme itibar etmemektedir,
Sürat ve intikal gücü diri olup, bu tavrından kesinlikle ödün vermemektedir,

Bu güne değin görev almış başkan ve meclisler tarafından , bir yılda uyum ve görevi benimseyip alışmada bu kadar başarı sağlanamamıştır.Bu konudaki görüntü de bir ilk olarak değerlendirilmektedir.

Muhalefete ait meclis üyeleri :
buy vardenfil online Her toplantıda sorumluluklarını farkında olmayı açıklıkla göstermektedirler,
Güven konusundaki tereddütlerinden tam olarak vazgeçmemişe benzemektedirler,
Bazen gereksiz ve ölçüde gerginliğe yöneldikleri gözlenmektedir,
Başkana karşı yaklaşımlarında ise, Genel Başkanlarının tavrını yeğlemektedirler,
Ön hazırlıkta, zaman, zaman eksik kaldıkları belli olmaktadır,
Uzmanı olmadıkları konularda danışman hizmetine gereksinim duyulması gerektiğini gündeme getirmeleri yararlı olacaktır,
Konuların mecliste görüşülmesi esnasında sözcünün ağır yük altında kaldığı görülmekte olup, her meclis üyesinin 1/15 oranında konuşma hakkı olduğunun farkında olmamayı yeğlemektedirler.
Bu güne değin, halkın çıkarları konusundaki çaba, söylem ve eylemleri, takdir ve teşekküre değer ölçüde saptanmıştır.

İktidarın meclis üyeleri :
Azınlıkta olmanın endişe ve çekingenliği içinde olma görüntüsünü istenilen ve olması gerekli şekilde silememişlerdir,
Zaman, zaman bazı meclis üyeleri, Başkanın yetki kullanma hak ve görev alanını zorlamaktadırlar,
Ayrı partilerden olmaları nedeniyle, bir yıl içinde homojen bir yapıya tam olarak ulaşamamışlardır,
Başkanın köklerinde olan sosyal demokrat tavrın, sıkça belirginleşmesi, bazılarında hoşnutsuzluk nedeni olmaktadır. Başkanın bu tavrının nitelikli hizmet üretimine ve meclis çalışmalarına katkısının farkına varılmasındaki gecikmenin sürdüğü gözlenmektedir,

Meclisin ortak eksiklik ve hataları :
– Meclis üyeleri içinde ekonomi ile ilgili üyenin bulunmaması,
– Plan ve bürokratik ilişki ve diplomasi ile ilgili uzmanların eksikliği,
– Bazı seçimli görevlendirmelerde parti tercihinin baskın hale gelmesi,
– Her iki grubun da gereksiz ve ölçüsüz, tribünlere ileti aktarmalarıdır.

Bu eksikliklerin ikinci yılda giderilmesi ile ilgili görüntülerin tanığı olmak, halkın beklentileri arasında olduğu ve önem içerdiği gözlenmektedir.
Belediyenin takdire değer ölçüde eğitime yönelmesinin alanı içine, eksikliklerin giderilmesi amacıyla, unvanı ne olursa olsun kişilerin alınmasında büyük yarar olduğu düşünülmektedir.

Meclis bir yasama ve karar organıdır. Bürokratik birimle ilgili belediye departmanlarını denetleme gibi bir misyonu bulunmamaktadır. Belediye başkanı, yardımcı ve sürekli vekilinin görevlerini, meclis üyelerinin, yüklenme, uygulama hak ve yetkisine sahip olamazlar.
Meclis üyelerinin bu davranış ve eylemleri, aykırı hukuksal sorunları her zaman gündeme getireceği ve sonuçta suç olgusunun da düşünüleceği güçlü bir olasılık olarak değerlendirilmektedir.

Belediye meclis toplantıları her yerde halka açıktır. Bu olgu salt şekil olarak böyledir.Halk izler ve dinler, katılımcılık adına bir hareketin görülmesi çok seyrektir. İzleyenlerden zaman, zaman homurtu veya istem içeren bir ses çıksa, “gündeme uygun olmadığı” gerekçesiyle sessizlik istenir.

Bir yıllık sürede bu tabloda, umut verecek değişiklikler gözlenmiştir. Ancak, bu değişikliğin bir sisteme oturması ve gerçekçilik anlatması için, yasal gündem işlenip oturum kapatıldıktan sonra , “serbest söyleşi” şeklinde , halktan dilen 3-5 kişiye söz vermenin uygun olacağı ve demokrasi ile demokratik davranışın bu olduğu düşünülmektedir. Bu uygulamada halkın danışmanlığının da doğal ve değerli olduğu saptanabilmektedir. (kişiler sorunların anlatımına asla izin verilmemelidir.) Haberin, gereksinimin, özlemlerin, her türlü sosyal ve ekonomik hareketliliğin kaynağı , hizmetin hedefi olan halktır. Bun uygulamanın , Başkan ve meclise fayda getireceği ve sonraki gündemlerin hazırlanmasına katkı sağlayacağı güçlü bir olasılıktır.

Meclis çalışmalarında %95.7 mutabakatın olduğunu sevinerek söyleyen Belediye Başkanının bu lafı, çok belirgin bir kabulle karşılanırken, ara sıra “meclisteki “kayıkçı kavgası” benzeri tartışmalar, konularının nitelik zayıflığı nedeni ile yadırganmaktadır.

Meclis çalışmalarında denge unsuru olmayı sürdüren ve bundan da zevk aldığı izlenip, gözlenen Başkan, Nisan 2009 da yapılan meclis toplantısının açılışındaki başlangıç tümcesi olan “Bodrum sorunlarının çözümünde gönül ve fikir birliği zamanıdır!” söyleminin arkasında inatla durduğunu kanıtlamıştır.

GÖNÜL VE FİKİR BİRLİĞİNE RIZA GÖSTERİP, SÖYLEMİ SAHİPLENEN MECLİS ÜYELERİNİN BU SÖYLEM, BAŞARI KOŞULUNUN OLMAZSA OLMAZI HALİNE GELMİŞTİR.

                                                                     ***
BODRUM BELEDİYE BÜTÇELERİ VE YORUMLAR…
İl, ilçe, belde gibi yerlerde, aydınlatma, su, esnaf denetlemesi,temizlik, imar ve imar planı ve benzeri kamu hizmetlerine bakıp üreten , üyeleri halk tarafından seçilen ve tüzel kişiliği olan örgüttür. Bu örgütün amacı ve hedefi ise, hizmeti halkın mutluluğuna neden olacak nitelikte vermesidir.

Halkı mutlu edecek hizmetin nitelikli verilmesinin en büyük ve etkin koşulu elbette para gereksinimidir. Belediyeler, gereksinim duydukları parayı, yasaların emir, tanım ve gösterip yönlendirdikleri yoldan temin ederler. Bu paranın da geliş ve gidişi, “belli bir süre içindeki gelir-gider ayrıntılarını gösteren tasar” diye tanımlanan bütçe ile gösterilir. Bütçeler meclislerce yapılıp onaylanır. Belediye saymanlık birimi bütçeyi hazırlayıp görüşme ve onaya sunar. Bütçe, belli ölçü ve kurallara göre yapılırsa belediye , hizmet yaşamını gerçeğe dayalı olarak programlar.

Bütçe hazırlanırken :
– Ülkenin içinde bulunduğu ekonomik yapı,
– Genel ekonomik yapının yerele yansıması,
– Yereldeki nakit dolaşımı,
– Halkın gelir durumu ile ödeme gücü,
– Vergilerin tahsil olanağı,
– Sair hizmetler karşılığının (su, kira ve benzerleri) zamanında ve yeterince tahsil olasılığı,mutlaka gerçek       verilere göre irdelenmeli, gerçek anlatan rakamlara itibar edilmelidir.

Bodrum Belediyesinin son üç yıllık bütçelerini fazla ayrıntıya girmeden incelemenin önemli ve faydalı olduğunu düşünüyoruz.

2008 Yılı Kesin Hesap Durumu :
GELİRLER
Vergi gelirleri : (2008)

Bütçede   Konan   Devreden gel.   Yıl tah.   Toplam tk.   Tahsilat Devreden
12,663      4,011     10,883          14,844       9,256          5,588

Teşebbüs ve mülkiyet gelirleri
16,246      3,295      12,049         15,344     11,170          4,175

Diğer Gelirler
10,270      2,312        6,711           9,023     6,647            2,375

Sermaye Gelirleri :
10,170                                           0,189     0,189            0,189

Alınan Bağış ve Yardımlar :
0,300                                             0,445     0,445             0,445

 Red ve İadeler :

0,050                                             0,025 (yapılan reddiyat)
39,636     9,618       30,302         39,845    27,677          12,138

 Yılı net tahsilat , tahmin edilenin % 70 i kadar gerçekleşmişttir


GELİRLER : (2009)

Bütçe tah.      Devreden tah.    Yılı tah.   Toplam tah.   Yılı net tah.    Gelecek yıla dev

Vergi Gelirleri
15,223           5,588                8,787      14,375          7,452           6,879

Teşebbüs ve mülkiyet gelirleri
14,05l            4,175              14,098      18,273        13,461           4,810

Bağış ve Yardımlar
0,300                                                                          0,083

Diğer Gelirler
11,571          2,375                 9245       11,619          7,502           4,118
41,203        12,139               32,504      44,643        28,789         15,807

Yılı net tahsilat tahmin edilenin %70 i kadar gerçekleşmiştir.

GİDERLER

2008…2009
GİDERLER 2008, 2009 KESİN HESAP DURUMU

            Bütçe ile ver.      Aktarılan       Eklenen        Gider       İmha       Net Ödenek
İnsan kaynakları Eğ Md.
2008    1,010                0,067           0,067          0,942       0,067       1,010
2009    1,612                0,659           0,612          1,910       0,156       2,065

Bilgi İşlem
2008    0,412                                                       0,323       0,089       0,412
2009    0,493                                                       0,367       0,125       0,493

Hukuk
2008    0,177                                                       0,106                       0,177
2009    0,149                                                       0,113                       0,149

Basın ve Halkla İlişkiler
2008    0,653                                                       0,597       0,61         0,658
2009    0,854                                                       0,834       0,54         0,898

Destek Hizmetleri
2008    4,973                 0,855          0,855          4,536       0,437       4,973
2009    5,347                 0,207                             4,557       0,998       5,554

Fen Hizmetleri
2008    4,349                                                       2,652       1,697       4,349
2009    3,267                                                       2,659       0,608       3,267

İmar Müdürlüğü
2008    1,378                                                       0,808       0,570       1,378
2009    1,468                                                       0,768       0,700       1,468

İtfaiye
2008    1,129                                                       0,904       0,225       1,129
2009    1,295                                                       1,087       0,208       1,295

Kanalizasyon
2008    6,447                                                       5,691       1,1126     6,817
2009    3,941                                                       3,377       0,564       3,941

Mali Hizmetler
2008    4,855                2,165                               2,180      0,333       0,842
2009    5,420                0,869                               2,156      2,394       4,550

Park Bahçe
2008    1,401                                                        0,880      0,621       1,401
2009    1,504                                                        1,118      0,387       1,504

Sağlık Hizmetleri
2008    1,130                                                        1,113      0,111       1,224
2009    1,254                                                        1,188      0,171       1,359

Su İşleri
2008    4,077                                                        3,010      1,068       4,077
2009    4,835                                                        4,553      0,283       4,835

Temizlik Hizmetleri
2008    4,835                                    1,320           5,971      0,114       6,085
2009    6,754                                         60           5,485      1,328       6,814

Yazı İşleri
2008    0,468                                                        0,394       0,074       0,468
2009    0,441                                                        0,421            18       0,44l

Zabıta
2008    2,248                                                        2,178        0,189      2,367
2009    2,569                                                        2,246        0,324      2,569


TOPLAMLAR

2008
Giderler
Bütçe ile verilen 39,536
Ek Bütçe 10
Aktarılan 4,725
Eklenen 4,725
Ödenek 39,546
Gider 32,284
İmha 7,263

Harcanan (Gider) Bütçe ile verilenin (ödenek) %82 sidir. Rakamların virgülden öncekiler milyonu, sonrakiler bini anlatır. 2008 yılında yapılan gider, gelirden 4, 579 TL. fazladır. Gelirin %l7 fazlası

2009
Giderler
Bütçe ile verilen 41,203
Eklenen 4,438 (+)
Aktarılan 4,438 (-)
Net bütçe ödeneği 41,203
Bütçe giderleri toplamı 32,840
İptal edilen ödenek 8,363

Harcanan (Gider) bütçe ile verilenin %80 idir. 2009 yılındaki gider, aynı yılın gelirinden 4,057 TL. fazladır
2009 yılına ait gelir ve gider kesin hesap bilgileri ile bilanço, Belediye meclisinin Mayıs ayı toplantısında müzakere ve kabule sunulacaktır. Sayın başkanın bize öncelik tanıyıp verilme talimatı için, sayın Mali işler Müdürünün zahmetleri için teşekkürlerimi yinelerim….
2010 YILI TASAR BÜTÇESİ
Gelirler
Vergi Gelirleri 17,455
Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 20,100
Özel Gelirler 0,860
Diğer Gelirler 12,283
Alınan Bağış ve Yardımlar ile Sermaye Gelirleri 0,181
Alacaklardan Tahsilat 0,010
Red ve iadeler (-) 0,075
TOPLAM 50,815

Ö D E N E K L E R
İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü 0,738
Bilgi İşlem 0,496
Hukuk İşleri 0,242
Basın ve Halkla İlişkiler 1,844
Destek Hizmetleri 5,688
Fen Hizmetleri 4,468
İmar Müdürlüğü 1,907
İtfaiye Müdürlüğü 1,415
Kanalizasyon 4,941
Mali Hizmetler 5,699
Park ve Bahçeler MD. 3,179
Sağlık Hizmetleri 1,271
Su İşleri Md. 5,912
Temizlik İşleri Md. 8,638
Yazı İşleri Md. 0,503
Zabıta Müdürlüğü 2,738
Çevre Koruma ve Kontrol Md. 0,274

T O P L A M 50,815

                                                                                ***
BÜTÇE ÜZERİNE YORUMLAR
1984 Yılında yapılan seçimlerden sonra bütçe hazırlamada bir değişim yaşandığı gözlenmiş olup, bu atak, iktidar olanların eğitim düzeylerinin nitelikli olmasını anlatmakla sınırlı kalmıştır. 1984 yılından önceki ise, her yıl belirli bir yüzdede arttırılarak, önceki anlatımların yinelenmesiyle durağan bir seyir izleme aşamasında kalmıştır. Sayın Cevat Bilgiçten sonraki beş yıllık dönem, zaten 1984 öncesinin bilgi, beceri, çalışma ve ilişkilerin yeniden yönetim yaşamasına aktarılmasından ibarettir.

Belediye bütçeleri, Sayın Tuğrul Acar döneminin son üç yılında gerçekçi bir temele oturtularak soyut kavram, değerlendirme ve uygulamadan kurtarılmıştır. Bu dönemde konuşmalar, değerlendirmeler, plan ve uygulamalar bütçenin gösterdiği ölçülere bağlı kalınarak yapılmış ve anlatılmıştır.

Bu bağlamda, bütçe rakamlarının saptanmasın önemi, anılan yönetim aracılığı ile kanıtlanmıştır.

Elimizde mevcut2008, 2009 kesin hesap ve 2010 tasar bütçe rakamlarını incelediğimizde;
Bütçe ile konulan rakamlar abartılı, piyasa koşullarına ters, uygulaması ve tahsil kabiliyeti zoru gösteren rakamlardır. Bu rakamların oluşmasına esas fiyat takdirlerinin gözlem, inceleme ve ciddi araştırmaya pek dayanmadığı görülmektedir. Bu rakamların gerçekleşme şansı gelirlerde:

2008 kesin hesap cetvelinde : ortalama %69

2009 kesin hesap cetvelinde : ortalama %64 oranlarında kalmıştır.

İki cetvelde de bütçe uygulamasını, proje, plan, büyük onarım, yatırım ve sair gereksinimlerin yaşama geçirilmesinin en büyük engeli , tahakkuk ile tahsil arasındaki kabul edilmesi zor açıklık ve her yıl artarak sonraki yılları da olumsuz etkileyecek devir olgusudur.

2008 yılı hesap tablosunda tahakkuk/ Tahsil ilişkisi %71

2009 “ “ “ “ / “ %66

2010 yılı için, yukarıdaki örneklere saptanacak tahsil yüzdesinin de %65 olacağını söylemek yanlış olmayacaktır. 50,815 milyonda tahsil edilecek miktarın , 33-35 milyonda kalması olasılığı çok yüksektir.

Gelir konusunda dikkat edilmesi gereken en önemli iki unsur vardır :

1- Geçen yıldan devreden tahakkuk ile sonraki yıla devredecek tahakkuku önemle irdeleme
2- Vergi gelirlerinin %51 lerden %85 lere ulaştırılmasının umarını bulmak ve bu konuda büyük çaba harcamaktır.

GİDERLER
Gelirlerde olduğu gibi, 2008 ve 2009 yılları kesin hesaplarının gider bölümlerinde de yineleme görüntüleri vardır.

2008 yılı ödenek/Gider ilişkisi %79 ortalama

2009 yılı “ / “ %79 ortalama

Her iki bütçede de , bütçe ile verilen, toplam gider farkı %21 olarak saptanmaktadır önceden de söylediğimiz gibi bunun azaltılmasının umarı tahsilatların zamanında ve tahakkuku kadar yapılmasıdır.

Bütçe gelirlerinin zayıflamasının en büyük etkeni ise, vergi gelirleri (%51 tahsilat) , kurumlar hasılatıdır . (%74 tahsilat) kurumlar hasılatında ise, su ve kira gelirlerindeki tahsil zaafiyet ve ataleti dikkati çekmektedir.

Bu anlatımlardan sonra önerilerimizi sunarsak :

1- Bütçe yapımını gerçekleştiren departmanın saptama, takdir ve tahminlerine anlayışla yaklaşılmalıdır. Yani, işi ehline bırakmalıdır.
2- Polemik , demagoji arzusu ve siyasal tercihler kesinlikle tahsil programını etkileyecek ortama taşınmamalıdır.
3- Bütçe rakamlarını çarpıtacak anlatımlara ve söz verişlere itibar edilmemelidir.
4- Bu yıl uygulanacak bütçenin de uygun koşul ve uzun vadeli kredi ile takviye düşünce ve girişimi gündemden düşmemelidir.

GENEL DEĞERLENDİRME
Personel : Belediyenin hizmet verdiği alanlar ve ortalama nüfusa baktığımızda, çalışan sayısının fazlalığı dikkati çekmektedir. Bu konuda bütçeden ayrılan ödenek, değişik yollarla çok aşılmakta ve yatırım, büyük onarım gibi öncelikli konular sürekli aksamakta veya ötelenmektedir.

2006 yılında Yarımada genelinde, Belediyeler Birliği aracılığı ile başlatılan eğitim hareketi 2009 yılına kadar durdurulmuş, Ortakent Belediye başkanı iken eylemin koşulsuz destekçilerinin önde gelenlerinden olan Sayın Kocadon Başkan olguyu yeniden gündeme taşıyarak ciddi sahipleneni olmuştur Çalışanların zabıta başta olmak üzere ciddi olarak eğitim programlarına tabi tutulması, turizm bölgesi olmamız nedeniyle öncelikli bir zorunluluktur.

Belediye içinde , bir takım gruplaşmanın varlığı bu güne değin hiç yadsınmamış, bu olgu zaman, zaman esası zedeleyecek boyutlara ulaşabilmiştir. Eğitim programlarında bu gerçeğin özenle vurgulanmasında yarar görülmektedir.

ÇEVRE VE SAĞLIK: Bu departmanın başında bulunan değerli doktorumuzun yüklendiği ikinci bir görevi de başarıyla yapacağına inanmak doğaldır. Çevre konusun içeriği yeni bir girdi daha kazanmıştır.
Fantezi düşkünleri hobilerini zenginleştirme amacıyla hayvan sevgisini aykırı yorumlayıp, Bodrum’u bir köpek cenneti haline getirmiştir. Şimdiden köpek ulumaları ile sokağa bıraktıkları pislik , kirliliğin yazın ulaşacağı boyutu açık olarak göstermektedir. Hayvan severler, hayvan hakları koruyucuları ile birlikte hareket edilerek konunun umarının bulunması insan, özellikle çocukların sağlığının korunmasına katkı sağlayacaktır.

buy Mebendazole KADEME: Belirgin bir disiplinin yerleştiği ve üretimin hızlandığı açık olarak saptanmaktadır. Gerek asfalt şantiyesi, gerek makine parkı, onarım çalışmaları, bundan böyle, her türlü değişiklik, üretim ve sair işlerinin, gösterilen ilgiden sonra kademe yapılmasının hiçbir engeli olmadığını işaretlemektedir.

Antibiotics BAHÇE İŞLERİ: Dar kadro, yetersiz ödenek ve çeşitli olanaksızlıklara karşın, bu departmanın birkaç yıldır gerçekleştirdiği işler elbette takdire değer bulunmaktadır. Fide üretimine ağırlık verildikçe, maliyetin etkilendiği ve bütçeye yararlı katkı yaptığı görülmektedir. Arttırılan ödenek, ve işçi ihalelerinin zamanında ve uygun ölçüde yapılması, hizmetin nitelik ve niceliğini daha da arttırabilecektir.

FEN ve İMAR: Gümbet işine, risk alınarak ve cesaretle girişilmiştir. Yıkım kararlarının önceden mevcudiyeti ve halkın ikna edilmesi riski azaltan etkenler olmuştur. Bilmek elbette gereklidir ancak, Fransız özdeyişinde olduğu gibi yapabilmek esastır. Orada ki halkın desteği de Bodrum tarihinde bir ilki daha işaretlemektedir.

Ancak Gümbet ve Torba üzerindeki işlere yoğunlaşmak, Bodrum içinde oluşan aykırılıkların oluşumunu azgınlaşmasını gözden ırak hale getirmiştir. Çarpıklık ana arter, sokak demeden işlevini sürdürmüştür. Hala da seyrekte olsa sürdüğü izlenip gözlenmektedir. Bunların saptanıp umarının bulunacağı umudun da sürmektedir. Ayrıca 2010 yılı sonuna kadar Gümbet ve Torbanın neden olduğu ataletin yerini canlılığın alacağı da Başkanın 6 nisan toplantısında vurguladığı ölçüye ulaşacağına halkın inancının olduğu gözlemlenmiştir

Genel görüntüye baktığımızda, “Bodrum yeniden doğuyor!” söylemine inanma gereksinim ve hatta inancı içinde olmamız gerektiğini düşünüyoruz. Gönül ve fikir birliği içinde çalıştığını söyleyen iktidar ve muhalefetin bu tutumu yurttaşların eleştiri hakkını bir süre ötelemesinin nedeni olmalıdır.

Bodrum’da yaşamak bir ayrıcalıktır. Ne mutlu burada yaşayanlara. Zaten yaşanacak bir başka Bodrum’un olmadığı genel ve mutlak kabuldür. Bugüne değin Bodrum’a hizmet edenleri saygı ve sevgiyle anıp, Belediyemiz yönetiminin, Başkanı meclisi ve çalışanlarıyla nice sağlıklı başarılara ulaşmasını diliyoruz

SEÇİM YORUMU
Belediye Başkanının mensubu olduğu DP nin önceki oylarına bakıldığında , 29 Mart seçimlerindeki artma oranı, %882 dir. Bu artmanın partiye olan ilgiyle doğru orantılı olduğunu zaten kimsenin iddia etmesi de işin doğasına aykırı olabilir.

Bodrum seçmeni birtakım olguları iyi değerlendirdiğini kanıtlamış, bundan böyle de bu konulardaki duyarlılığını sürdüreceği iletisi vermiştir.

Başlangıçta Sayın Kocadon büyük bir risk üstlenmiştir. Bu riski bilerek ve bilinçli olarak yüklendiğinin bu satırların yazanı canlı tanığıdır. Başkan Boytav başkanı olacağını, olmadan 6 ay önce, Bodrum Belediye Başkanı adayı olacağının da seçimlerden iki yıl önce işaretini vermiştir.. Her iki kararına da Sayın Mazlum Ağanın söylemleri neden oldu denilebilir. Ağan, bir birlik toplantısında Boytav başkanlığına aday olmayacağını kesin bir dille anlatınca Sayın Kocadon, “Ben olurum” demiş ve olmuştur. Yine Sayın Ağan, Belediye Başkanlığı konusunda da aynı söylemi bir, iki kez yineleyince Kocadon talip olmuş ve de sonucu almıştır.

Şimdiden sonra seçilme ve seçim riski faktörü 29 marta göre daha da artmıştır. Bu yıl içinde yapılan oda seçimleri mutlak güç haline gelmiş bir partinin gücünü önemli ölçüde sarsmıştır. Esnaf odası seçimlerinde halk, Belediye Başkanına olan güveninin artarak sürdüğü iletisini yinelemiştir.

Sonra yapılan Sürücü örgütü seçimi, artık ilk iki seçimde diğer partileri destekleyen MHP NİN DE YÖNETİMLERE ORTAK OLACAĞI SİNYALİNİ GÜÇLÜŞEKİLDE VERMİŞTİR. Yerel seçimlerdeki 554 oy, bu partinin 2500 oyu, ortamı test için harcadığını işaretlemiştir. Testten istediği sonucu alan parti, kesin karar aşamasına geldiğinden, sürücü örgütü seçimlerinde başarılı olarak , sonraki seçimlerde yönetimlere olan istemini, kesin yargı olarak belirtmiştir.

Bundan böyle, Bodrumdaki yerel ve genel seçimler üç partinin uğraşı ve rekabeti sonucu seçimleri şekillendireceğe benzemektedir. Bu söylediklerimiz, Sayın Kocadon’un ilerde yapacağı tavır değişikliğine uygun olarak değişecektir. Bu olmadığı takdirde, seçimlere katılan partiler içinde DP(Kocadon) CHP ve MHP aynı ölçüde risk üstlenecektir.

Bundan böyle, Bodrumdaki seçimlerde alışılmış statik tablonun yinelenmeyeceğini düşünmenin daha doğru olduğunu söylemek olanaklı hale gelmiştir.
                                                                                ***
BODRUM BELEDİYESİ GIDA SAN.TUR.VE TİC A.Ş
Yirmi yıllık geçmişi olan şirket, bu süreçte çok kısa denilebilecek dirilik göstermiş, onun dışında belediyenin yükü altında , tabiri caizse ezilmesini sürdürmüştür. Uğraşı konu ve çeşidinden, zaman içinde tasfiyeler yapma zorunda kalmış, amaç konusunda da önemli kayba uğramıştır. Şirketin %99 una Bodrum belediyesi sahiptir. Bu nedenle sermaye artırımlarında görev tamamen belediyeye ait olmaktadır. Son sermaye artırımında belediye ödemeyi savsakladığı veya bunu borç mahsubu şeklinde de olsa yerine getirmediğinden, şirket sermaye, likidite ve itibar kaybına uğramıştır.

Yeni Belediye yönetimi, kendisi ve şirketin borçlanma gereksinimini saptamış, zamanında atak yaparak kredi teminine yönelmiştir. Finansman gereksinimine olumlu yanıt TEB den gelmiş olup, 2.500 000 TL. temin edilmiştir. Kredinin vadesi 60 aydır. Kredinin ücret ve masraflar dahil maliyet oranı aylık %1,24, yıllık ortalama maliyet bedeli ise %15 civarındadır

Ve 1 Mart 2010 tarihinden itibaren kullanılmaya başlanılmıştır. Diğer taraftan şirket sermayesiyle ilgili taahhüt tam olarak yerine getirilmemiş olup, kalan kısım kira mahsubu şeklinde itfa edilmektedir. Ödemeler esneklik kuralına göre gerçekleştirilmektedir. Ödeme ortalaması 2010 yılında aylık ortalama 68 , 2011 yılında aylık ortalama 59,2 bindir.

Belediye şirketleri, belediyeleri ağır bürokrasi ve ihale hantallığından bir ölçüde kurtarmak için kullanılmaktadır. Gıda şirketi bu şansı bir türlü istenilen ölçüde yakalayamamıştır.Diğer bir anlatımla, bu şansı yakalamasına olanak tanınmamıştır.

Elindeki işletmelerden Yelken Kulübünü Bodrum Belediye Spora devreden şirket, Belediye Sporca ödenmesi gerekli 900 lira kira bedeli ödeme özverisini sürdürmektedir.

Bodrum Belediyesinde görev yapan fakat, maaşını şirketin ödediği emekçi sayısı 72 dir. Şirketin kendi çalışanı ise 121 kişidir.kişi maliyeti 1 ay için 2200 TL. (GİYDİRİLMİŞ) olup , 72 kişinin 1 aylık, 158.4 bin, bir yıllık, 1oo9.8 milyon TL. dır.

Şirket gelirlerinin toplamı, 8,218 246 TL. Bunun %75 ini içeren miktar 6,094 526 TL. otogar, otopark, liman ve yüzer iskeleden kaynaklanmaktadır. Yüzer iskele, şirket zararının yılda, bugünkünün iki katına ulaşmasını önlemiş görünmektedir. Bu olgu aynı zamanda borçlanma gereksinimini de olumlu yönde etkilemektedir.

Şirket hesap durumunun incelenmesi yukarıdaki tabloyu önemli ölçüde etkilemeyecektir.,. Ancak şirketin 72 emekçi için ödediği ile (l,900 800 milyon TL.) 2009 yılı kesin hesap tablosunda saptanan zarara eşittir.

İki örnekle durum saptaması yapacak olursak :

İşletmenin mali gücü veya kısa vadeli borç ödeme gücünü gösteren cari oranı -%37 olup onarımı zor fakat olanaklıdır. Zaten bu sonuç şirketin mali bünyesinin can çekişmekte olduğunun işaretidir

Şirketin borç ödeme gücünün daha duyarlı ölçümü likidite durumu ile belirlenmektedir. Şirketin borç ödeme gücü yoktur. Bu nedenle diğer borçların dışında ek finansman kaynağı yaratılmadan emekçi aylıklarının ödenmesi çok zora girecektir. Halen ödenmeyen aylıkların olduğu bilinmekte ve açıkça dillendirilmektedir.

ÖNERİLER
Şirketi maaşlarını ödediği 72 kişinin maaşları tez zamanda Belediyece tasfiye edilmelidir
Şirketin kullanmaya başladığı kredi taksitleri bir süre Belediyece karşılanmalıdır.
Çalışan durumu yeniden gözden geçirilerek emeklilik süresini dolduranlar aracılığı ile azalmaya gidilmelidir.
Belediye, şirketten aldığı kira bedellerini en aza indirgemelidir.Şirket hisselerinin , benzer belediyelerin ilgisine sunma konusu ciddi ölçüde gündeme alınıp, tez zamanda müzakere edilmelidir
Yasalar olanak veriyorsa, şirket diğer belediyelerden ihale yoluyla iş almalıdır.


İLGİLİLERİN, İlgilenenlerin ve halkımızın

Bilgilerine saygıyla sunulur.

FİKRET KARATAŞ

Emekli Banka Md.
Bodrum Belediyeler Birliği
Eski Genel Sekreteri